ΣτΕ:
Παράνομη η παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους δήμους Παράνομη κρίνει το Ε΄
Τμήμα του ΣτΕ την απευθείας και μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας για
εκμετάλλευση στους δήμους. Συγκεκριμένα με απόφασή του (αριθμός 646/2015)
κρίνει παράνομη και ακυρώνει τη με αριθ. 1038460/2439/Β0010/15.4.2009 Κοινή
Απόφαση των υφυπουργών Εσωτερικών,
Οικονομίας και Οικονομικών περί απευθείας
παραχώρησης έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού,
παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών στους
ΟΤΑ α” βαθμού. Αν και η αίτηση ακύρωσης είχε κατατεθεί από το Δικηγορικό
Σύλλογο Αθηνών το 2009, το Δικαστήριο δέχτηκε να συνεχιστεί η δίκη δεδομένου
ότι η προσβαλλόμενη ΚΥΑ είχε αντικατασταθεί με όμοιες και νεώτερες το 2013 και
το 2014. Σύμφωνα με το σκεπτικό του δικαστηρίου, στα κοινόχρηστα πράγματα
περιλαμβάνονται ο αιγιαλός και η παραλία, τα οποία ανήκουν στη δημόσια κτήση
και προορίζονται για την άμεση εξυπηρέτηση δημόσιου σκοπού, ο οποίος συνίσταται
στην κοινοχρησία τους. Σε συνδυασμό δε με τις διατάξεις του Ν. 2971/2001 για
την προστασία του οικοσυστήματος των παράκτιων ζωνών, η παραχώρηση δικαιωμάτων
απλής χρήσης στους ΟΤΑ επιτρέπεται για την άσκηση δραστηριοτήτων οι οποίες
είναι ήπιες και συμβατές με τον προορισμό τους ως κοινόχρηστων μόνο κατά
περίπτωση και μεμονωμένα και αφού προηγηθεί λεπτομερής και εξατομικευμένη κρίση
της διοίκησης. Η ΚΥΑ, σύμφωνα με το δικαστήριο κρίνεται παράνομη για δύο
λόγους: Ο πρώτος αφορά «τη συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη ΚΥΑ του συνόλου
των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ που βρίσκεται εκτός των ορίων
της εξουσιοδοτήσεως της παρ. 5 του άρθρου 13 του Ν. 2971/2001. Παράλληλα, λόγω
της μεγάλης σημασίας του παράκτιου χώρου ως στοιχείου του φυσικού
περιβάλλοντος, κατά τον παραπάνω νόμο η αρμοδιότητα παραχώρησης αιγιαλού και
παραλίας ανήκει και στον υπουργό Περιβάλλοντος, από κοινού με τους υπουργούς
Οικονομικών και Εσωτερικών.....http://www.dikaiologitika.gr
ΣτΕ: Παράνομη η
παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους δήμους
Παράνομη κρίνει το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ την απευθείας και μαζική
παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας για εκμετάλλευση στους δήμους.
Συγκεκριμένα με απόφασή του (αριθμός 646/2015) κρίνει παράνομη και
ακυρώνει τη με αριθ. 1038460/2439/Β0010/15.4.2009 Κοινή Απόφαση των
υφυπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών περί απευθείας
παραχώρησης έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού,
παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών
στους ΟΤΑ α” βαθμού.
Αν και η αίτηση ακύρωσης είχε κατατεθεί από το Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών
το 2009, το Δικαστήριο δέχτηκε να συνεχιστεί η δίκη δεδομένου ότι η
προσβαλλόμενη ΚΥΑ είχε αντικατασταθεί με όμοιες και νεώτερες το 2013 και
το 2014.
Σύμφωνα με το σκεπτικό του δικαστηρίου, στα κοινόχρηστα πράγματα
περιλαμβάνονται ο αιγιαλός και η παραλία, τα οποία ανήκουν στη δημόσια
κτήση και προορίζονται για την άμεση εξυπηρέτηση δημόσιου σκοπού, ο
οποίος συνίσταται στην κοινοχρησία τους. Σε συνδυασμό δε με τις
διατάξεις του Ν. 2971/2001 για την προστασία του οικοσυστήματος των
παράκτιων ζωνών, η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης στους ΟΤΑ
επιτρέπεται για την άσκηση δραστηριοτήτων οι οποίες είναι ήπιες και
συμβατές με τον προορισμό τους ως κοινόχρηστων μόνο κατά περίπτωση και
μεμονωμένα και αφού προηγηθεί λεπτομερής και εξατομικευμένη κρίση της
διοίκησης.
Η ΚΥΑ, σύμφωνα με το δικαστήριο κρίνεται παράνομη για δύο λόγους:
Ο πρώτος αφορά «τη συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη ΚΥΑ του
συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ που βρίσκεται
εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παρ. 5 του άρθρου 13 του Ν.
2971/2001. Παράλληλα, λόγω της μεγάλης σημασίας του παράκτιου χώρου ως
στοιχείου του φυσικού περιβάλλοντος, κατά τον παραπάνω νόμο η
αρμοδιότητα παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας ανήκει και στον υπουργό
Περιβάλλοντος, από κοινού με τους υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών.
www.dikaiologitika.gr
www.dikaiologitika.gr
Παράνομη κρίνει το Ε΄
Τμήμα του ΣτΕ την απευθείας και μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας
για εκμετάλλευση στους δήμους. Συγκεκριμένα με απόφασή του (αριθμός
646/2015) κρίνει παράνομη και ακυρώνει τη με αριθ.
1038460/2439/Β0010/15.4.2009 Κοινή Απόφαση των υφυπουργών Εσωτερικών,
Οικονομίας και Οικονομικών περί απευθείας παραχώρησης έναντι
ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και
παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών στους ΟΤΑ α”
βαθμού.
www.dikaiologitika.gr
www.dikaiologitika.gr
Παράνομη κρίνει το Ε΄
Τμήμα του ΣτΕ την απευθείας και μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας
για εκμετάλλευση στους δήμους. Συγκεκριμένα με απόφασή του (αριθμός
646/2015) κρίνει παράνομη και ακυρώνει τη με αριθ.
1038460/2439/Β0010/15.4.2009 Κοινή Απόφαση των υφυπουργών Εσωτερικών,
Οικονομίας και Οικονομικών περί απευθείας παραχώρησης έναντι
ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και
παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών στους ΟΤΑ α”
βαθμού.
www.dikaiologitika.gr
www.dikaiologitika.gr
Παράνομη κρίνει το Ε΄
Τμήμα του ΣτΕ την απευθείας και μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας
για εκμετάλλευση στους δήμους. Συγκεκριμένα με απόφασή του (αριθμός
646/2015) κρίνει παράνομη και ακυρώνει τη με αριθ.
1038460/2439/Β0010/15.4.2009 Κοινή Απόφαση των υφυπουργών Εσωτερικών,
Οικονομίας και Οικονομικών περί απευθείας παραχώρησης έναντι
ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και
παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών στους ΟΤΑ α”
βαθμού.
www.dikaiologitika.gr
www.dikaiologitika.gr
